新西兰为何放弃加密货币ATM禁令，转而采取有针对性的管控措施？

新西兰倾向于对加密货币ATM机进行有针对性的管控，而不是在全国范围内禁止所有ATM机。 

拟议规则可能会限制现金交易，或禁止使用现金购买高风险虚拟资产。 

加密货币 ATM 诈骗造成了重大损失，而交易费用可能在 6% 到 19% 之间。

新西兰计划对加密货币ATM机采取有针对性的管控措施，而非在全国范围内禁止。该提案可能允许对现金交易设定限额，并对高风险虚拟资产进行限制。官员表示，此举旨在减少犯罪滥用，同时保障合法使用。 

司法部副部长妮可·麦基于7月9日宣布了这项决定。内阁原则上同意在2025年6月禁止使用这些机器。然而，该决定仍需进一步的政策分析。

分析发现，放宽管制措施即可应对这些风险。政府计划在《反洗钱/反恐融资综合修正案》中纳入新的监管权力。

麦基表示：“禁止某项事物是一项严肃的决定，不应草率行事。内阁已经审议了相关证据，并一致认为目前全面禁止并非正确的应对措施。” 

新西兰计划如何监管加密货币ATM机

拟议的监管权力可能允许政府设定涉及虚拟资产的现金交易的最高限额。如果新西兰出现明确的损害证据，该权力还可能允许禁止以现金支付高风险虚拟资产。 

目前尚未公布拟议的交易金额。官方也未明确哪些虚拟资产会被归类为高风险资产。

麦基表示，官员们将就落实这些保障措施的方案与加密货币提供商和用户进行磋商。政府预计将于7月下旬提交《反洗钱/反恐融资综合修正案》，而司法部则表示，更广泛的时间安排是2026年年中。

加密货币企业已纳入新西兰的反洗钱体系。内政部表示，虚拟资产服务提供商负有反洗钱/反恐融资责任。

为什么加密货币ATM机面临更严格的监管

加密货币ATM机的外观与普通取款机类似。但它们不吐钞票，而是让用户用现金购买比特币或其他数字资产。 

新西兰的大多数机器都被描述为单向交易亭。它们接受现金购买加密货币，但不提供数字资产兑换纸币的服务。

然而，据业内 估计，新西兰的加密货币ATM机数量约为200台。许多机器安装在便利店、加油站和电子烟商店。分布地点从奥克兰一直延伸到因弗卡吉尔。

使用现金会引发洗钱问题。它可能会掩盖资金在进入数字资产系统之前的原始来源。

加密货币随后可以在钱包之间或跨境快速转移。这种速度可能会使可疑转账完成后的干预和追回变得困难。

麦基表示，当犯罪分子利用现金快速匿名地将资金转移到虚拟资产时，加密货币ATM机就存在风险。政府正在寻求权力来应对这种风险，而不是实施全面禁令。

加密货币ATM诈骗增加用户风险

诈骗分子可能冒充警察、税务局人员、银行职员或技术支持人员。还有一些人利用虚假的招聘信息或投资机会，诱骗受害者提取现金或前往加密货币ATM机。

诈骗者可能会提供一个与其控制的钱包关联的二维码。受害者随后会被指示扫描该二维码并存入现金。

这些交易发生得很快，而且很难阻止或撤销。诈骗分子可能会长时间挂断电话或提供详细的指示。这种压力使得受害者没有足够的时间来核实请求。

新西兰银行业申诉专员报告称， 2026年3月发生了两起严重案件。其中一人因回应虚假招聘信息而损失了31500新西兰元。

另一个人在六个月内存入了近6.5万新西兰元。他认为自己把钱投入了合法的投资项目。

来自美国的数据显示了问题的普遍性。2025年，联邦调查局（FBI）收到了13460起涉及加密货币自助终端的投诉。这些投诉报告的经调整损失接近3.88亿美元，不过FBI表示，部分案件涉及其他支付方式。 

超过一半的投诉涉及50岁以上的人。联邦调查局报告称，从2024年起，投诉数量增加了23%，损失增加了58%。

澳大利亚也发现了类似的犯罪活动。澳大利亚交易报告和分析中心（AUSTRAC）表示，大多数高价值加密货币ATM交易都与诈骗或洗钱活动直接相关。大量资金也流入了这些ATM机。 

高风险地区的钱包。

合法获取途径代价高昂

政府决定不全面禁止虚拟货币，部分原因是其分析发现了一些合法用途。麦基表示，这些用途包括依赖现金的新西兰人寻求获取或投资虚拟资产。

加密货币ATM机的交易费用可能远高于在线交易所。据公开估计，交易手续费在6%到19%之间。

部分运营商可能还会收取固定费用、网络费和汇率加价。因此，买家实际收到的加密货币数量可能远低于预期。

目前，尚未实施全面禁令或新的全国性政府现金限额。银行业申诉专员警告公众，对于任何指示他们提取现金并将其存入加密货币ATM机的人，务必保持高度警惕。