俄罗斯拟根据新的加密货币法案限制零售投资者获取外国稳定币

俄罗斯正准备通过一项新的加密货币监管法案来加强对外国稳定币的监管，该法案将限制哪些人可以购买这些资产。政府的最终草案为稳定币引入了一套独立的法律框架，将其与传统加密货币区分开来，并限制了大多数散户投资者的参与。

除了这项提议之外，俄罗斯中央银行还提出了一项单独的倡议，将所有稳定币交易置于国家监管之下。

最终法案将稳定币与加密货币分开

现行的第 1194918-8 号法案，题为《关于数字货币和数字权利》，改变了俄罗斯法律对稳定币的分类方式。

早期的草案将稳定币与加密货币同等对待，允许合格的散户投资者在完成必要的测试后购买。然而，更新后的提案将稳定币视为一个单独的类别，因为它们由可识别的实体发行，并包含对代币持有者的赎回义务。

根据草案，稳定币持有者有权要求发行方按面值以现金赎回代币。该立法指出，这一特性使稳定币区别于去中心化加密货币，后者通常没有发行方，也不对投资者承担任何合同义务。

针对境外数字资产推出新的类别

新法案概述了针对外国数字金融产品的两项新增法律概念。第一类涵盖外国数字工具，其定义为根据外国法律通过外国信息系统发行的权利，包括代币化资产。

第二类引入了不可交割的外国数字工具，这些工具可以证明货币债权，并在不转移基础资产的情况下实现金融结算。

根据拟议框架，只有专业或合格投资者才能购买外国数字金融工具。散户投资者则只能购买经俄罗斯央行批准并上市的产品。

央行提议对稳定币交易进行国家监管

此次立法改革是继俄罗斯中央银行6月底发布的单独提案之后进行的，该提案概述了稳定币如何在监管下运作。

监管机构提议，所有稳定币交易均应在国家监管下，通过持牌交易所或授权加密货币交易机构进行。根据该提议，信息系统运营商将负责处理涉及俄罗斯发行的数字代币的交易，而持牌加密货币交易所将负责处理涉及外国稳定币的交易。

中央银行行长埃尔维拉·纳比乌利娜也表示，监管机构仍然对外国稳定币感到担忧，因为其发行方有能力冻结用户钱包中持有的资产。